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工商時報【主筆室】
國發會委員會議於去年底擬議廢止行之有年的年度經建目標，所持理由是為避免年度經建目標壓縮施政彈性，但此一理由極為牽強，如今政黨輪替，我們再次籲請主其事者要有遠見，不家電要因為經建目標經常落空就加以廢止。
我們在此刻提出此一呼籲，是因為年度經建目標依往年慣例是於12月底提出，距今尚有三個多月的時間，如果國發會懸崖勒馬，著手恢復，年底前仍可提出，再晚恐怕就來不及了。
這些年國發會所訂的經濟成長經建目標，經常達不到，在立法院屢遭立委揶揄，為避免達不到目標，自前年起將目標值改以區間呈現，然而經此調整，依舊未能達標，例如前年底將去年的目標訂在3.1～3.7％，但最後僅0.65％。
去年底訂今年經建目標2.1～2.7％，但看樣子，大概也達不到，依主計總處及各家研究機構預測，今年大約就在1％上下。換言之，先前點估計未能達成，如今改以區間估計之後，依舊無法達標。從消極的角度思考，政府發布經建目標等於是讓自己套上緊箍咒，日後達不到就會不斷地遭外界奚落，如此豈不頭痛？當然是廢之而後快。
但從積極的角度來看，訂年度經建目標的目的就在於鞭策政府檢討施政方針，當發現成長不如預期，便要反省檢討，並提出解決對策，即令最後仍是達不到目標，但在過程當中，卻已大大改善台灣的投資環境，以此而言，未達成目標亦非壞事，甚至可說是好事。
我們認為，去年底國發會擬議廢止經建目標，過於消極，甚至是便宜行事，這是全然錯誤的思維。新政府上台自應有一番新氣象，不該因畏懼達不到經建目標，就廢掉它。須知年度經建目標自民國六十年訂定以來，已歷四十餘年，這個經建目標曾帶領台灣經濟起飛，躋身亞洲四小龍，並讓台灣創造經濟奇蹟，豈可如此莫名其妙的就令其走入歷史？
當然，國發會絕不會承認廢止經建目標是因為在立院屢遭奚落，他們所持理由有三，讓我們一一來檢視其合不合理：其一、他們認為現行年度經建計畫完成時間是每年12月，而各部會施政計畫因應預算送立院審查早在8月已完成，是以經建計畫無法發揮上位計畫的指導功能。事實上，這根本不是個理由，經建計畫的訂定本非閉門造車，本來就該隨時與部會施政計畫聯繫，即令經建計畫於12月完成，但並不妨礙其上位指導的功能，所謂上位指導，本來就可以在大方向的基礎上視情勢靈活調整，不然何以謂之上位？若這個理由能成立，民國六、七十年代的經建目標不也難以發揮上位指導，豈不早該廢掉了嗎？何待今日？
其二，國發會認為現行經建計畫仍以彙整各部會政策為主，雖有蒐集輿情，但與政府施政及民意脈動仍有落差，難以發揮政策指引功能。這個理由就更可笑了，林全院長不是期許國發會成為「大國發會」嗎？既是大國發會，怎麼可以如此自我設限？自知與民意脈動有落差，就應該窮盡一切辦法去了解民意，這才是正確的反應，怎麼會遇到困境就想把經建目標廢了，這個反應實在太消極了，不該是「大國發會」應有的格局。
其三、國發會認為經建計畫管考的機制仍待建立。經建計畫訂了目標，確實該有管考，以讓日後政府的建設預算能花在刀口上，這是極好的構想，但卻不該成為廢掉經建目標的理由，政府可以繼續訂定年度目標，執行年度計畫，並同步建立管考機制，如此運作數年，制度即可逐漸建立，讓政府投資效率更上層樓，持此一理由而主張廢經建目標，實在奇怪的很。
我國政府長期以來有四年經建計畫及年度經建計畫，並且皆訂有目標，依國發會擬議，未來要保留四年計畫目標，但要廢掉年度經建目標。這個邏輯也很奇怪，過去政府之所以會訂四年計畫，是因為電廠、水庫、機場、鐵路等公共建設非一、兩年可興建完成，因此以四年為一期，然後訂年度經建目標逐年編列預算執行，兩者原是相輔相成，四年計畫著眼於改善投資環境，而落實到年度時又兼有提振景氣的效果，若只訂四年目標而不訂年度目標，以今天瞬息萬變的全球經濟情勢，則顯得迂闊而不切實際。
試想，當年編列四年經建計畫時，誰能料到1997年的亞洲金融風暴、2001年的網路泡沫崩解、2008年全球金融海嘯及2011年歐債危機？四年經建計畫有其中、長期的考量，而年度經建計畫有其短期因應的作用，兩者非但不扞格，同時也可以年度計畫濟四年經建計畫之窮，如果廢止年度計畫目標，豈不脫離現時益深，距離民意愈遠？
我們要籲請林全內閣重議此事，四年經建目標固然重要，年度經建目標更加重要，萬不可因為畏懼立委、外界的批評而讓這項制度莫名其妙的走入歷史，果真如此，非僅「大國發會」將成為歷史笑話，待這種消極、不作為的思想蔓延至各部會，政府施政能力至少將倒退十年。
針對中低收入戶認定，有台南的校長表示，家訪時就曾發現有的貧戶家裡有雙B轎車，父母用高級手機。並發現有些弱勢家庭，因不知或不會申請中低受入戶而沒申請。
有校長表示，雖然多數中低收入戶或低收入戶都是真正的弱勢，需要幫助，但從老師家訪或家長以家境清寒申請免繳營養午餐或獎助學金補助來看，還是有家長有收入，只因名下沒房屋，或因沒有在公司或工廠上班，看不到有收入資料，而提出申請。其實有些人在做生意，或擺攤收入不錯，根本不需要補助。
台南市一名校長表示，有名中低收入戶學生常穿著破舊衣服，經家訪發現，家長使用的是好幾萬元的高級手機，但就是捨不得花錢買衣服給孩子穿。也有家長申請營養午餐補助，家訪時卻見父親開雙B轎車，還有人經營小工廠。
有一名偏鄉校長說，不是符合中低收入戶資格的都會去申請中低收入戶，有些人因不知如何申請，或礙於自尊心，寧願不申請，但有些人卻想盡辦法要申請。他曾向里幹事建議，應該多幫助有困難的民眾申請中低收入戶，但里幹事說，太熱心幫助某人申請，反而其他想要申請的人會吃味，罵不公平，實在難為。有校長表示，鄉村不少人因有祖先留下來的共有的土地，家族每個人可能只分到幾坪，卻因名下有土地，無法申請中低收入戶；但有些人很弱勢，亟需幫助，這也是社會上不合理現象，學校應盡量對申請補助的家長，做好把關，不要浮濫同意。超值推
下面附上一則新聞讓大家了解時事
新北市政府綠家園專案，將位於永和區光復街六十巷內，鄰近中正橋及環河道路，面積約兩百平方公尺之新北市政府警察局報廢舊宿舍拆除，以簡易綠美化、鄰里性口袋花園的設計，為人口密集的永和區營造一個充滿綠意的休大力推薦憩空間，增添一處新綠地，並已於八月底完工開放。
新北市政府城鄉發展局局長邱敬斌表示，本案綠家園是考量永和區都市紋理及地方建議，配合現有巷弄留設通行步道，以口袋公園理念進行簡易綠美化，打造轉角花園的空間意象，在基地點交給永和區公所後，永和區公所將接續依照地方需求設置相關活動設施，以創造該地區綠色生活空間的新亮點。
新北市政府城鄉發展局啟動「新北綠家園」專案，經過多次現勘，包括警察局永和分局、新建工程處、綠美化環境景觀處等機關及里長、關心民代，至基地現場討論分工及綠美化辦理方式，由工務局新建工程處辦理整地、施作步道及排水設施，綠美化環境景觀處種植象徵熱情的扶桑及綠意草坪等通力合作，已於日昨完成綠地點交予永和區公所維護管理。
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